學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話，心生感動(dòng)。讀到“審計(jì)自身建設(shè)已經(jīng)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)隊(duì)伍忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、鐵面無私，用查處重大問題、揭示重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際行動(dòng)，踐行絕對(duì)忠誠、絕對(duì)過硬、絕對(duì)可靠，打造了‘國(guó)家審計(jì)’金字招牌，值得黨和人民信賴?！睍r(shí)，頓生感慨?！爸档命h和人民信賴”，是多么欣慰而又難得的目標(biāo)。國(guó)家審計(jì)如此，內(nèi)部審計(jì)亦然。
被利益相關(guān)方信賴是內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。從信任關(guān)系的角度看，內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展過程就是不斷與利益相關(guān)方建立、修正和維系信任關(guān)系的過程。內(nèi)部審計(jì)部門通過提供確認(rèn)和建議服務(wù)，讓利益相關(guān)方認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)正在創(chuàng)造價(jià)值，從而逐漸建立起對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的信任。反過來，這種信任為內(nèi)部審計(jì)的良性發(fā)展創(chuàng)造重要的外部支持條件。當(dāng)有確認(rèn)服務(wù)的需要時(shí)，利益相關(guān)方首先想到的是內(nèi)部審計(jì)。當(dāng)內(nèi)部審計(jì)部門提交審計(jì)報(bào)告時(shí)，利益相關(guān)方給予應(yīng)有的重視。當(dāng)內(nèi)部審計(jì)部門提出資源需求時(shí)，利益相關(guān)方給予實(shí)質(zhì)性的支持。當(dāng)利益相關(guān)方制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，內(nèi)部審計(jì)也被作為其中一個(gè)篇章。
信任來自于哪里？
1.信任來自于對(duì)利益相關(guān)方需求的理解和實(shí)現(xiàn)程度，需要內(nèi)部審計(jì)做到“如臂使指”“如影隨形”。內(nèi)部審計(jì)是為客戶服務(wù)的，了解需求、實(shí)現(xiàn)需求是基本的工作邏輯，是生存之道。習(xí)近平總書記的講話要求，“一是如臂使指”，“審計(jì)工作按照黨中央的要求，指哪兒打哪兒，打哪兒成哪兒，就像胳膊指揮手指那樣，得心應(yīng)手、使用自如?！薄岸侨缬半S形。我們強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督要全面覆蓋，就是消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，讓審計(jì)對(duì)象感到審計(jì)像影子一樣時(shí)時(shí)在身邊，時(shí)時(shí)有‘頭頂三尺有監(jiān)督，不畏人知畏審計(jì)’的自覺?！眱?nèi)部審計(jì)也要做到如臂使指，按照治理層的要求，指哪兒打哪兒，打哪兒成哪兒。內(nèi)部審計(jì)做不到如此，遇事往后縮，不能回應(yīng)利益相關(guān)方的關(guān)切，就沒有辦法贏得利益相關(guān)方對(duì)內(nèi)部審計(jì)的信任。內(nèi)部審計(jì)要做到如影隨形，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，做到應(yīng)審盡審，讓審計(jì)對(duì)象感到審計(jì)像影子一樣時(shí)時(shí)在身邊。內(nèi)部審計(jì)做不到如此，不履職盡責(zé)，留下大量的監(jiān)督空白，打不開工作局面，也就沒有辦法贏得利益相關(guān)方的信任。
2.信任來自于內(nèi)部審計(jì)客觀、不偏不倚的態(tài)度，需要內(nèi)部審計(jì)做到“原原本本”。習(xí)近平總書記的講話要求，國(guó)家審計(jì)“要完整、準(zhǔn)確、全面向黨中央報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持敢說敢言，不受任何利益驅(qū)使，不向任何力量屈服，也不去揣摩領(lǐng)導(dǎo)想法，把問題原原本本報(bào)告上來?！眱?nèi)部審計(jì)崇尚客觀性，原原本本報(bào)告情況，實(shí)事求是反映問題，是基本要求。內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中，受利益驅(qū)使者有之，向人屈服者有之，揣摩領(lǐng)導(dǎo)想法者有之，隱瞞、歪曲審計(jì)發(fā)現(xiàn)者亦有之。除了主觀隱瞞、私下交易、歪曲事實(shí)之外，還有個(gè)常見的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，有的內(nèi)部審計(jì)人員怕問題揭示了，領(lǐng)導(dǎo)不高興，問題得不到整改。個(gè)人以為，內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)揭示風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)責(zé)確認(rèn)管理缺陷、負(fù)責(zé)督促審計(jì)整改，但不負(fù)責(zé)確定組織的風(fēng)險(xiǎn)偏好、不負(fù)責(zé)決策是否接受風(fēng)險(xiǎn)、不負(fù)責(zé)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理措施。查擺問題、提出建議是內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)工作，不客觀、不實(shí)事求是是內(nèi)部審計(jì)的失職；決策風(fēng)險(xiǎn)接受程度和采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施是董事會(huì)、管理層的職責(zé)，接受風(fēng)險(xiǎn)、不采取行動(dòng)是董事會(huì)和管理層的責(zé)任。內(nèi)部審計(jì)部門知情不報(bào)，不僅履職不到位，還越俎代庖。
3.信任來自于審計(jì)整改的成效，要求內(nèi)部審計(jì)一體推進(jìn)審計(jì)整改“下半篇文章”。累牘連篇的審計(jì)報(bào)告不是利益相關(guān)方的關(guān)切。內(nèi)部審計(jì)好不好要看審計(jì)整改是否及時(shí)、有效。要讓利益相關(guān)方看到，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，切實(shí)完善了治理，降低了風(fēng)險(xiǎn)，改善了內(nèi)控。做好審計(jì)整改“下半篇文章”是一盤“大棋”，需要取得利益相關(guān)方的支持，內(nèi)部審計(jì)需要與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、法律合規(guī)等職能貫通協(xié)同。大量的審計(jì)結(jié)果被扔在一邊“曬太陽”，“曬”得不是審計(jì)結(jié)果，是審計(jì)部門乏善可陳的績(jī)效。