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建設(shè)工程案件中竣工、交工、完工的區(qū)別與聯(lián)系
日期:2023-11-01  發(fā)布人:sjcx  瀏覽量:3371

一、竣工法律含義

竣工,即竣工驗(yàn)收,代表者施工者完成理工程并驗(yàn)收合格。項(xiàng)目完工后建設(shè)方會(huì)同總包、勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)單位即工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)該項(xiàng)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求、設(shè)計(jì)要求、施工要求、設(shè)備質(zhì)量要求進(jìn)行全面的檢查檢驗(yàn),取得竣工合格的資料、數(shù)據(jù)和憑證。

可以這么理解首先項(xiàng)目是合格的,其次馬上進(jìn)入保修期,再次竣工備案后可辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證,最后總包報(bào)結(jié)算,結(jié)算工程款。竣工驗(yàn)收是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,而處于非靜態(tài)之中。

這個(gè)“動(dòng)態(tài)”可以參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》的通知(建質(zhì)[2013]171號(hào))去第五條、第六條去理解。(下列第五條、第六條:)

第五條 工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收:

(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

(二)施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查,確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)文件及合同要求,并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

(三)對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估,具有完整的監(jiān)理資料,并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

(四)勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查,并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

(五)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告,以及工程質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。

(七)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。

(八)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

(九)對(duì)于住宅工程,進(jìn)行分戶驗(yàn)收并驗(yàn)收合格,建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。

(十)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:

(一)工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程,工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

(二)建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后,對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組,制定驗(yàn)收方案。對(duì)于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程,根據(jù)需要可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加驗(yàn)收組。

(三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(四)建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。

1.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

2.審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料;

3.實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量;

4.對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。

參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法,待意見一致后,重新組織工程竣工驗(yàn)收。

二、完工的含義

“完工”是沒有法律概念的,你要是仔細(xì)閱讀了上面的“竣工”,你是可以理解“完工”的,“完工”更像是承包人的意思表示,是站在承包人的角度?!巴旯ぁ币馑际恰盎钭鐾炅恕?,是一種狀態(tài),是一種事實(shí),相比“竣工”是各方主體的驗(yàn)收過(guò)程,確認(rèn)工程處于質(zhì)量合格的客觀狀態(tài),“完工”必然是“竣工”的前提,“竣工”是“完工”的法律評(píng)價(jià)。

三、交工的法律含義

交工即交工驗(yàn)收部分工程或單位工程經(jīng)過(guò)承包人的自檢,承包方認(rèn)為達(dá)到合格的狀態(tài),移交給發(fā)包人。交工和“完工”的區(qū)別在于是否將工程移交給發(fā)包人占有。交工驗(yàn)收常常體現(xiàn)在房建工程中,小區(qū)道路完工,水電、燃?xì)馊霊繇?xiàng)目中。如果還不能理解可以去想想高速公路、大型橋梁它都設(shè)計(jì)交工驗(yàn)收。通常理解是一條高速公路往往是交工驗(yàn)收合格后才能試通車,試通車2年以,公路工程沒問(wèn)題,辦理竣工驗(yàn)收。簡(jiǎn)單理解就是交工驗(yàn)收是預(yù)驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收是終極狀態(tài)。

從《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》第四條去理解交工驗(yàn)收 (以下是法條:)

公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收是檢查施工合同的執(zhí)行情況,評(píng)價(jià)工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求,是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求,對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

竣工驗(yàn)收是綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)成果,對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

四、理解“竣工后,甲方剩余工程款項(xiàng)”、“交工后,甲方支付剩余工程款項(xiàng)”、“完工后,甲方支付剩余工程款項(xiàng)”。

我們現(xiàn)在理解一下這三個(gè)付款條件,是一樣的嘛,答案肯定不一樣。法官肯定會(huì)對(duì)工程進(jìn)度、工程狀態(tài)作出評(píng)價(jià),從而認(rèn)定付款條件是否成就,能否支持你的訴訟請(qǐng)求。

總結(jié):案件無(wú)小事,細(xì)節(jié)決成敗,失之毫厘,差之千里。君子慎重始也。