最近，遼寧省文旅廳發(fā)布《辦事不找關(guān)系指南》，引發(fā)關(guān)注。其本意是方便辦事主體，卻也有個(gè)別網(wǎng)友吐槽。正解也好，誤解也罷，恰恰說明營商環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，“辦事不找關(guān)系”仍需落實(shí)落久，進(jìn)而制度化、常態(tài)化。
生老病死，衣食住行，人們一生離不開辦事。但“去哪辦”“找誰辦”“怎么辦”常讓人撓頭，碰上急難事“先找關(guān)系”時(shí)有發(fā)生。遼寧各地出臺的類似辦事指南多半集中于服務(wù)大廳辦事窗口，這些指南淺白地告知事項(xiàng)辦理要件、辦理路徑、辦理時(shí)限和提示信息等內(nèi)容，并提供事項(xiàng)鏈接二維碼可自主查詢進(jìn)度。指南文件明明白白，解決了正常訴求“不會辦”和“辦事繁”的問題，值得肯定。
然而，再全的指南也有“指”不到的地方。個(gè)人事項(xiàng)，如求學(xué)、擇業(yè)、看病，希望在名校、名企、名醫(yī)方面有所選擇；企業(yè)事項(xiàng)，如拿土地、申項(xiàng)目、找資金，期冀在有利益有競爭的、政府分配資源的領(lǐng)域獲取機(jī)會。緊俏資源人人想得，訴求也并非不合理，但這些事怎么辦？誰給指南？有人說這好辦，按競爭規(guī)則優(yōu)中選優(yōu)。事實(shí)并不簡單，把有利益的事項(xiàng)攬?jiān)趹牙锊豢戏砰_，不肯公開，有的難辦事往往有權(quán)力干擾和腐敗的因素。比如有些企業(yè)反映的部分政府采購項(xiàng)目中標(biāo)難問題。遼寧某市紀(jì)委監(jiān)委通過大數(shù)據(jù)甄別并跟蹤查處過這樣的案例：不同項(xiàng)目被同一公司屢屢中標(biāo)，其他入圍競標(biāo)者不是有利益勾連就是“陪跑”。打招呼、走后門的“潛規(guī)則”在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的探照燈下現(xiàn)形。有鑒于此，“辦事不找關(guān)系”在遼寧還有針對性的下半句——“用權(quán)不圖好處”。如果沒有嚴(yán)細(xì)深實(shí)的制度化建設(shè)，這句話很可能成為易喊不易行的口號，有可能被人打著公平的旗號，鉆制度的空子。對此，要有刀刃向內(nèi)的改革勇氣，有把政府分配資源事項(xiàng)拿到陽光下曬的制度安排。一方面，縮小自由裁量權(quán)的空間，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子；另一方面，嚴(yán)格監(jiān)督管理，加強(qiáng)決策流程、節(jié)點(diǎn)管控。對社會反映的辦事痛點(diǎn)，諸如不給好處不作為、給了好處亂作為，有必要強(qiáng)化責(zé)任倒查機(jī)制。不求一蹴而就，但求久久為功。當(dāng)辦事找關(guān)系成為眾矢之的，當(dāng)用權(quán)無利可圖，人們習(xí)慣于依法依規(guī)按正常程序辦事時(shí)，也就不需要“指南”了。