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紀(jì)委監(jiān)委的七類談話,一次講清!
日期:2022-09-27 14:53:31  發(fā)布人:jjjcsj  瀏覽量:15400

????“談話”是在紀(jì)檢監(jiān)察工作中最常用的一種工作方式。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查調(diào)查的每一個環(huán)節(jié),都需要采取不同的談話方式開展工作,以確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查最終取得扎實(shí)的成效,將紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要求落到實(shí)處。

????針對常見的7種“談話”方式,談一談根據(jù)不同的談話要求,如何把握每一種談話的重點(diǎn)?(注:該內(nèi)容僅供大家學(xué)習(xí)探討,具體工作以案管室要求為準(zhǔn)。)

一、信訪舉報談話

????信訪舉報中的談話,可以簡稱為“信訪舉報談話”。這種談話是紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門工作人員在接待登記來訪群眾時,如實(shí)記錄群眾反映問題的一種工作方式,屬于了解情況談話。

????談話人為兩個以上信訪部門工作人員,談話對象為舉報人或來訪群眾,其目的是為了弄清問題,談話場所一般為接待場所,若反映問題特別重大重要時,可在專門的談話場所進(jìn)行,并全程錄音錄像。

????該談話又分為兩種情況,一種是檢舉、控告,一種是申訴。

使用信訪舉報談話要注意:

????一是檢舉、控告談話,除了要如實(shí)詳細(xì)記錄舉報、控告人或來訪群眾的身份信息、聯(lián)系方式、住址等基本情況外,重點(diǎn)要注意問清楚并如實(shí)記錄被檢舉、控告人身份信息等基本情況、主要錯誤事實(shí)、證據(jù)、問題發(fā)生的時間、地點(diǎn),向其他機(jī)關(guān)舉報、控告后受理機(jī)關(guān)、時間、上訪次數(shù)和處理情況,以及檢舉、控告人對原處理的意見和此次來訪的要求。

????二是申訴談話,除了要按要求如實(shí)詳細(xì)記錄申訴人或來訪群眾的身份信息、聯(lián)系方式、住址等情況外,重點(diǎn)要注意問清楚申訴人的身份信息等基本情況、錯誤性質(zhì)、主要錯誤事實(shí)、處分決定和上級批復(fù)意見;曾向哪些機(jī)關(guān)提出過申訴、次數(shù)、時間,受理機(jī)關(guān)處理意見;以及此次來訪申訴的理由與要求。

????三是談話應(yīng)以筆錄形式做好記錄,談話結(jié)束后要由談話對象對談話內(nèi)容進(jìn)行看閱屬實(shí)無誤后,簽字按手印予以確認(rèn)。四是談話筆錄應(yīng)作為線索依據(jù)或附件,按照線索處置程序一并交由案件管理和執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查部門處置。

二、線索處置談話

????約談函詢中的談話,可簡稱為“線索處置談話”。這種談話是執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查部門采取談話函詢方式處置線索最常用的一種工作方式,組織或單位向相關(guān)當(dāng)事人了解情況最常用的工作方式,屬于了解事實(shí)談話。

????這種談話也分為兩種情況,一種是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員直接與相關(guān)人員進(jìn)行談話,可簡稱為直接談話;一種是委托被談話人所在黨組織(單位)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,可簡稱為委托談話。

????直接談話的談話人必須是兩人以上的紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員,被談話人是本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)管對象或監(jiān)管單位黨員干部或工作人員;

????委托談話的談話人必須是被談話人所在黨組織(單位或單位紀(jì)檢部門)兩名以上領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人,被談話人是本級黨組織成員、黨員或本單位人員,談話的目的都是要將線索問題的事實(shí)經(jīng)過及被談話人在整個過程中的所說、所做等情況了解清楚,談話場所可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定。

使用這種線索處置談話要注意:

????一是要根據(jù)被談話人的工作崗位與職務(wù)確定談話人,談話人一般是比被談話人職務(wù)或崗位高一級的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人;

????二是談話前要做好預(yù)判,制定安全防范預(yù)案,防止安全事故或意外事故發(fā)生;

????三是談話前要告知被談話人不如實(shí)說明情況應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;四是委托談話要按時限和要求開展完成,談話結(jié)束后要按要求及時將談話筆錄和相關(guān)材料報送委托單位。

三、初核談話

????初步核實(shí)中的談話,可簡稱為“初核談話”。這種談話是執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查部門在對線索問題采取初步核實(shí)方式處置過程中,使用最為廣泛和有效的方式之一。

????談話人必須為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員,談話對象為線索問題所涉及的各種人員,談話場所為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公場所或?qū)iT談話場所,重要重大問題應(yīng)全程錄音錄像,其目的是通過談話了解還原事實(shí)真相,查清在整個過程中所涉及人員的所說、所做等情況。

使用初核談話應(yīng)注意:

????一是談話前和談話后應(yīng)與被談話人所在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或部門人員履行人員交接手續(xù);

????二是重點(diǎn)是要發(fā)現(xiàn)所涉及人員在整個過程中是否有違紀(jì)、違法、犯罪行為;

????三是把握好談話的時間,單次談話不能超過規(guī)定的12個小時;

????四是要談話人要注意談話的方式方法,談話人不能出現(xiàn)威脅、欺騙、辱罵、體罰或變相體罰等行為和語言,要確保談話內(nèi)容真實(shí)合法有效。

四、第一種形態(tài)談話

????第一種形態(tài)談話提醒、誡勉談話等談話,可簡稱為“第一種形態(tài)談話”。

????這種談話是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)管對象、管理公共事務(wù)單位對其工作人員,在事實(shí)已經(jīng)清楚,問題輕微、不需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任時作出的紀(jì)律或政務(wù)處理方式之一,也是“紅臉出汗”最常用的方式之一。

????談話人的確定與第二種“線索處置談話”談話人的確定方式和要求相同,一般是比被談話人職務(wù)或崗位高一級的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人,目的通過提醒或批評教育等方式修正其思想認(rèn)識、錯誤傾向或不良現(xiàn)象。

使用第一種形態(tài)要注意:

????一是要對談話對象的輕微違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行提醒、批評教育或責(zé)令整改;

????二是對可能帶來或引發(fā)的不良后果進(jìn)行說明;

????三是要使被談話人清楚認(rèn)識到問題產(chǎn)生的根源,明確整改方向,牢記紀(jì)律紅線不可觸碰的廉政工作要求;

????四是通過談話使被談話人形成嚴(yán)以律己、克己奉公的工作作風(fēng),樹立依法依規(guī)履行職責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)干好本職工作的思想認(rèn)識。

五、審查談話

????立案審查和調(diào)查(職務(wù)違法)中的談話,可簡稱為“審查談話”。這種談話是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對黨員干部的違紀(jì)、違法行為事實(shí)進(jìn)行全面、細(xì)致調(diào)查的最有效方式,要求違紀(jì)黨員干部要如實(shí)向組織陳述自己違紀(jì)、違法的整個過程和全部違紀(jì)事實(shí)。

????談話人是兩名以上的紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查部門工作人員,被談話人為違紀(jì)、違法黨員干部或相關(guān)證人,談話地點(diǎn)一般應(yīng)在專門的談話場所,問題重大嚴(yán)重的要全程錄音錄像,談話前和談話結(jié)束要與被談話人所在單位紀(jì)機(jī)關(guān)人員履行交接手續(xù)。

使用審查談話要注意:

一是談話前要做好預(yù)判,制定安全預(yù)案和安全防范工作;

二是談話前和談話后做好被談話人的交接工作,確保被談話人來回的安全;

三是談話重點(diǎn)是要查清違紀(jì)黨員干部的全部違紀(jì)事實(shí),了解和掌握被談話人對自己違紀(jì)事實(shí)的認(rèn)識和態(tài)度;

四是把握好單次談話時限,不能以連續(xù)談話的形式,變相拘禁被談話人。

六、調(diào)查談話

立案調(diào)查中的“訊問和詢問”談話,可簡稱為調(diào)查談話。這種談話是監(jiān)察機(jī)關(guān)全面掌握職務(wù)違法、職務(wù)犯罪人員在行使公權(quán)力過程中的違法、犯罪事實(shí)的有效方式之一,是案件調(diào)查過程必不可少的一個環(huán)節(jié)。

詢問和訊問的談話人都是兩個以上的監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查部門工作人員,訊問對象為涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人,詢問對象是案件涉及的相關(guān)證人,談話都應(yīng)該在專門的談話場所,并進(jìn)行全程錄音錄像。

使用該種談話要注意事項(xiàng)除審查談話注意事項(xiàng)以外還有,一是訊問和詢問筆錄是證明和認(rèn)定被調(diào)查人違法、犯罪最有力的書證之一,有可能要作為證據(jù)向檢察機(jī)關(guān)移送起訴,所以必須要詳實(shí)規(guī)范,符合案件調(diào)查的相關(guān)程序和規(guī)定;

二是訊問帶有強(qiáng)制性,要求被談話對象要如實(shí)供述涉嫌犯罪事實(shí)情況;

三是在談話前要向談話對象下發(fā)談話通知書,談話現(xiàn)場要告知談話對象的權(quán)利和義務(wù)并簽署告知書;

四是對被談話人采取留置措施的,談話場所必須為專門的留置談話場所,并全程錄音錄像。

七、審理談話

案件審理中的談話,可簡稱為“審理談話”。這種談話是案件審理部門審理執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查部門審查調(diào)查工作開展情況過程中,向被審查調(diào)查人當(dāng)面核實(shí)有關(guān)情況的必要程序。

談話人為案件審理部門兩名以上工作人員,談話對象是被審查調(diào)查人,談話場所一般為審理部門辦公場所或?qū)iT的談話場所,若談話對象屬于被采取留置措施人員,應(yīng)在專門的留置談話場所,全程錄音錄像,并提前告知談話對象,談話的主要目的是核對違紀(jì)、違法、犯罪事實(shí),聽取被審查調(diào)查人辯解意見,了解有關(guān)情況,依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)規(guī)定,對被審查調(diào)查人進(jìn)行必要的思想政治和紀(jì)律法律教育。

在使用審理談話過程中要注意:一是要對被審查調(diào)查人基本情況進(jìn)行核對;

二是向被審查調(diào)查人當(dāng)面了解在審查調(diào)查過程中有無侵犯其人身、財產(chǎn)等合法權(quán)力等情況,是否將違紀(jì)、違法、犯罪事實(shí)材料與其本人見面;

三是向被審查調(diào)查人了解核實(shí)有關(guān)案件事實(shí)情況,核對對違紀(jì)、違法、犯罪事實(shí)有無異議,聽取被審查調(diào)查人的辯解意見以及從輕、減輕或免于處分、處理的請求及理由;

四是要聽取被審查調(diào)查人對自己違紀(jì)、違法、犯罪行為的認(rèn)識;

五是聽取被審查調(diào)查人對其依紀(jì)依規(guī)依法給予紀(jì)律政務(wù)處分、移送起訴處理有何意見、想法和要求。


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