????2012年12月4日,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái),8年,作風(fēng)建設(shè)一直在路上,也永無(wú)止境。黨的十八大以來(lái),截至2020年10月底,全國(guó)共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題37.5萬(wàn)起,批評(píng)教育幫助和處理51.8萬(wàn)人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分32.6萬(wàn)人。
八項(xiàng)規(guī)定,改變你我。公務(wù)出行、公務(wù)接待、禮品往來(lái)、婚喪喜慶中,下面這些行為千萬(wàn)不能做!
01?國(guó)內(nèi)公務(wù)出行
1.“三個(gè)不得”。(1)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求;(2)不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀;(3)不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
2.責(zé)任追究。(1)單位無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;(2)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;(3)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;(4)不按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的;(5)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的。
3.三個(gè)嚴(yán)禁。(1)嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng);(2)嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游;(3)嚴(yán)禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
4.組織開(kāi)展參觀活動(dòng)。(1)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃安排,不得擅自改變路線、延長(zhǎng)日程、增加地點(diǎn)。禁止借機(jī)組織到其他風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游。(2)嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,不得互相攀比、奢侈浪費(fèi)。學(xué)習(xí)參觀的食宿行費(fèi)用依照財(cái)務(wù)規(guī)定由組織單位承擔(dān),不得增加所到地方、單位的負(fù)擔(dān)。
5.堅(jiān)決糾正和查處以革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育為名組織到其他風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游的行為。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育并督促糾正。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織者的責(zé)任。
02?國(guó)外公務(wù)出行
1.不予報(bào)銷(xiāo)并追責(zé)。
(1)違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的;(2)擅自提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;(3)虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等,套取出國(guó)經(jīng)費(fèi)的;(4)使用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)出國(guó)費(fèi)用的。
2.責(zé)任追究。
(1)虛報(bào)出國(guó)(境)公務(wù)騙取批準(zhǔn)的;(2)購(gòu)買(mǎi)、偽造邀請(qǐng)函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)的;(3)采取偽造個(gè)人身份、資料等形式,安排與出國(guó)(境)公務(wù)無(wú)關(guān)人員出國(guó)(境)的;(4)避開(kāi)主管部門(mén)委托非主管部門(mén)辦理因公出國(guó)(境)審核審批手續(xù)的;(5)違反因公出國(guó)(境)管理規(guī)定,將一個(gè)團(tuán)組拆分為若干團(tuán)組報(bào)批或者審核審批的;(6)其他違反因公出(境)審核審批管理規(guī)定的。
3.禁止公款出國(guó)(境)旅游。
給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。組織用公款出國(guó)(境)旅游的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
4.禁止組織以營(yíng)利為目的的跨地區(qū)、跨部門(mén)團(tuán)組用公款出國(guó)(境)。
給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
5.禁止繞道安排行程。擅自批準(zhǔn)或者同意延長(zhǎng)在國(guó)(境)外停留時(shí)間,繞道安排行程,或者到未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家(地區(qū))、城市,造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
6.黨政干部因公出國(guó)(境)“四個(gè)不得”。
(1)不得挪用其他公共資金;(2)不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助;(3)不得向下屬機(jī)構(gòu)和地方攤派;(4)不得用公款報(bào)銷(xiāo)違反規(guī)定持因私證件出國(guó)(境)的費(fèi)用。
7.嚴(yán)肅查處公款出國(guó)(境)旅游案件。
(1)虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、通過(guò)購(gòu)買(mǎi)邀請(qǐng)函騙取批準(zhǔn)的案件;(2)擅自更改行程,增加出訪國(guó)家、地區(qū)或城市,延長(zhǎng)境外停留時(shí)間的案件;(3)黨政干部挪用其他公共資金,由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助,向下屬機(jī)構(gòu)或地方攤派出國(guó)(境)費(fèi)用等案件。除嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任外,公款出國(guó)(境)旅游的費(fèi)用,一律由團(tuán)組成員個(gè)人承擔(dān)。
8.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自突破,嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。
9.出訪團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館禁止行為。出訪團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間:(1)一律不得用公款相互宴請(qǐng);(2)一律不得以任何名義、任何方式互贈(zèng)禮品或紀(jì)念品。
03?公務(wù)接待
1.接待單位“五個(gè)不得”。
(1)不得超標(biāo)準(zhǔn)接待;(2)不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀;(3)不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng);(4)不得安排專場(chǎng)文藝演出;(5)不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。2.嚴(yán)禁以招商引資為名超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待。地方各級(jí)政府因招商引資等工作需要,接待除國(guó)家工作人員以外的其他因公來(lái)訪人員,嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目,嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
3.“四個(gè)禁止”。(1)禁止異地部門(mén)間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研;(2)禁止重復(fù)性考察;(3)禁止以各種名義和方式變相旅游;(4)禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
4.國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
5.國(guó)內(nèi)公務(wù)接待迎送禁止行為。(1)不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng);(2)不得跨地區(qū)迎送;(3)不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅;(4)不得安排群眾迎送;(5)不得鋪設(shè)迎賓地毯;(6)地區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送;(7)嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
6.國(guó)內(nèi)公務(wù)接待用餐注意事項(xiàng)。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。
7.國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)禁止事項(xiàng)。禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
8.不得納入公務(wù)接待范圍。國(guó)家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。
04?禮品往來(lái)
1.未按期登記、上交禮品。對(duì)于收受后應(yīng)登記、上交的禮品在規(guī)定期限內(nèi)不登記或不如實(shí)登記、不上交的,由所在黨組織、行政部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其登記、上交,并給予批評(píng)教育或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2.不得接受單位或者個(gè)人的禮品、禮金。(1)管理和服務(wù)的對(duì)象;(2)主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人;(3)外商、私營(yíng)企業(yè)主;(4)其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人。
3.不得假借名義或者以變相形式贈(zèng)送和接受禮品。(1)以鑒定會(huì)、評(píng)比會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)、訂貨會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、招待會(huì)、茶話會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)以及其他會(huì)議的形式;(2)以祝賀春節(jié)、元旦、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)和其他節(jié)假日的名義;(3)以試用、借用、品嘗、鑒定的名義;(4)以祝壽、生日、婚喪嫁娶的名義;(5)以其他形式和名義。
4.不得贈(zèng)送、接受或索取禮品。國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員為謀取不正當(dāng)利益而贈(zèng)送、接受或者索取禮品的,按照國(guó)家有關(guān)懲治行賄、受賄的法律、法規(guī)處理。
5.不得接受禮金和有價(jià)證券。在公務(wù)活動(dòng)包括禮儀慶典、新聞發(fā)布會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,不得以任何名義和變相形式接受禮金和有價(jià)證券。凡違反規(guī)定接受禮金和有價(jià)證券者,要堅(jiān)決追究,根據(jù)數(shù)額多少和情節(jié)輕重,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)索要或暗示對(duì)方贈(zèng)送禮金和有價(jià)證券的,要從重處分。觸犯刑律的,要依法懲處。
6.不得贈(zèng)送禮金和有價(jià)證券。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位(包括企業(yè)、事業(yè)單位)不得以業(yè)務(wù)會(huì)、招待會(huì)、訂貨展銷(xiāo)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等各種會(huì)議和禮儀、慶典、紀(jì)念、商務(wù)等各種活動(dòng)及其他的形式或名義,向黨政機(jī)關(guān)及其工作人員贈(zèng)送禮金和有價(jià)證券。凡違反規(guī)定的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
7.涉外活動(dòng)接受的禮金和有價(jià)證券。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在涉外活動(dòng)(包括與華僑和港澳臺(tái)同胞交往活動(dòng))中,由于難以謝絕而接受的禮金和有價(jià)證券,必須在一個(gè)月內(nèi)全部交出并上繳國(guó)庫(kù)。凡不按期交出的,以貪污論處。
8.堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)。
(1)嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮;(2)嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng);(3)嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);(4)嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。
9.嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡等物品。(1)嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)等工作需要不在此限,但也要提倡節(jié)儉。(2)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派,一律不予公款報(bào)銷(xiāo)。
10.嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送年貨節(jié)禮。(1)嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問(wèn)困難群眾職工不在此限)。(2)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派,一律不予公款報(bào)銷(xiāo)。
11.不得索取禮品。在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中,不得私相授受禮品,不得以明示或者暗示的方式索取禮品。
05?婚喪喜慶
1.封建迷信活動(dòng)。嚴(yán)禁舉辦宣揚(yáng)封建迷信、文化糟粕的節(jié)慶活動(dòng)。
2.紀(jì)念性慶典。嚴(yán)格控制舉辦機(jī)關(guān)單位成立、行政區(qū)劃變更的紀(jì)念性慶典。直轄市、省會(huì)(自治區(qū)首府)城市及副省級(jí)城市一般不舉辦城市周年慶典,市(地)、縣(市)不得舉辦任何形式的周年慶典活動(dòng)。
3.周年慶典活動(dòng)。學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位一般不舉辦周年慶典活動(dòng),逢十逢百周年等確需舉辦的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批。
4.奠基和竣工慶典活動(dòng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得舉辦樓堂館所奠基和竣工慶典活動(dòng)。
5.聯(lián)合舉辦。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等原則上不得與地方聯(lián)合舉辦(包括主辦、協(xié)辦、贊助、支持等名義)節(jié)慶活動(dòng),確需聯(lián)合舉辦的,應(yīng)當(dāng)按審批權(quán)限報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院或主管部門(mén)批準(zhǔn)。
6.不得收取費(fèi)用。舉辦單位承擔(dān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目全部費(fèi)用,不得以任何方式向參評(píng)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。
7.不得轉(zhuǎn)嫁節(jié)慶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。舉辦節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和開(kāi)支,所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé),由舉辦單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
8.財(cái)務(wù)收支管理。不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放禮金、禮品、貴重紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證,不得重金邀請(qǐng)各類名人參與活動(dòng),不得利用節(jié)慶活動(dòng)為單位或者個(gè)人謀取私利。
9.領(lǐng)導(dǎo)干部出席節(jié)慶活動(dòng)需報(bào)批。嚴(yán)格控制縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部(包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)出席節(jié)慶活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)干部不得出席各類節(jié)慶活動(dòng),不得在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得出席與本職工作無(wú)關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)。
10.嚴(yán)禁擅自舉辦活動(dòng)。對(duì)擅自舉辦活動(dòng),違規(guī)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部出席以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席活動(dòng),以舉辦活動(dòng)為由向基層、企業(yè)和群眾收費(fèi)、攤派、拉贊助,揮霍浪費(fèi)、濫發(fā)錢(qián)物等違規(guī)違紀(jì)行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
11.嚴(yán)禁借機(jī)斂錢(qián)。嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi),嚴(yán)禁借機(jī)收斂錢(qián)財(cái)。
12.嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)舉辦文藝晚會(huì)。
(1)不得使用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì);
(2)不得使用財(cái)政資金高價(jià)請(qǐng)演藝人員,不得使用國(guó)有企業(yè)資金高價(jià)捧“明星”、“大腕”,堅(jiān)決剎住濫辦節(jié)會(huì)演出、濫請(qǐng)高價(jià)“明星”、“大腕”的歪風(fēng);
(3)原則上不得使用財(cái)政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、行政區(qū)劃變更、工程奠基或竣工等節(jié)慶活動(dòng)舉辦文藝晚會(huì);
(4)不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出;
(5)不得利用行政權(quán)力向下級(jí)事業(yè)單位、企業(yè)以及個(gè)人攤派所需經(jīng)費(fèi);
(6)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等原則上不得與地方聯(lián)合舉辦文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出。