建黨百年之際,黨中央制定并印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》,這是我黨歷史上第一部全面系統(tǒng)規(guī)范紀(jì)委工作的基礎(chǔ)性中央黨內(nèi)法規(guī),是高質(zhì)量做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循。
一、把握工作職責(zé),確保紀(jì)律檢查權(quán)正確有效行使
《條例》在第五章專章規(guī)定了紀(jì)委工作職責(zé),將黨章規(guī)定的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)和各項(xiàng)經(jīng)常性工作,細(xì)化9項(xiàng)具體職責(zé),構(gòu)建起“1+9”職責(zé)體系,為保證和促進(jìn)紀(jì)律檢查權(quán)正確有效行使提供了基本制度依據(jù)。職責(zé)是工作任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的路徑和方法。落實(shí)好9項(xiàng)職責(zé),需要把握兩個(gè)關(guān)鍵:一是“正確”,就是要依規(guī)依紀(jì)依法行使權(quán)力。二是“有效”,就是要推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。這些理念、思路是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的更高要求,是對(duì)紀(jì)檢干部政治意識(shí)、政治能力和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平的綜合檢驗(yàn),必須不斷深化認(rèn)識(shí),提高執(zhí)行水平,切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。
二、把握“四種形態(tài)”的政策策略,促進(jìn)整體理解、系統(tǒng)運(yùn)用
四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中的創(chuàng)新之舉,并寫(xiě)入了黨章。黨的十九大以來(lái),“四種形態(tài)”的內(nèi)涵不斷豐富發(fā)展,教育挽救了一批干部,實(shí)現(xiàn)了從懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。但在實(shí)踐中,由于沒(méi)有具體明確的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),真正做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng),并非易事。
《條例》對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范,明確了運(yùn)用每一種形態(tài)的情形、處理處分的種類方式和銜接規(guī)則,為整體理解和系統(tǒng)運(yùn)用“四種形態(tài)”指明了方向和標(biāo)準(zhǔn)。必須要深刻理解并落實(shí)好適用規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),把握政策界限,堅(jiān)持分類處置,分層施治,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、情節(jié)后果、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,既防止“一味從寬”,又防止“片面從嚴(yán)”,切實(shí)發(fā)揮“四種形態(tài)”的教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能。
三、把握監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式,落實(shí)好監(jiān)督第一職責(zé)
《條例》第三十三、三十四條細(xì)化了政治監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,明確了日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、基層監(jiān)督等監(jiān)督方式。當(dāng)前遼寧全面振興、全方位振興正在由滾石上山、爬坡過(guò)坎向厚積薄發(fā)、取得突破進(jìn)行歷史性轉(zhuǎn)折,需要紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)擔(dān)負(fù)起政治職責(zé),開(kāi)展扎實(shí)有效的監(jiān)督,當(dāng)好政治生態(tài)的建設(shè)者和護(hù)林員。政治監(jiān)督注重具體化、清單化。日常監(jiān)督體現(xiàn)近距離、常態(tài)化。專項(xiàng)監(jiān)督強(qiáng)化針對(duì)性、專業(yè)性?;鶎颖O(jiān)督突出系統(tǒng)性、實(shí)效性。
今年我省將凈化基層政治生態(tài)作為重點(diǎn),全面推行“陽(yáng)光三務(wù)”,深入開(kāi)展信訪大化解,集中開(kāi)展微腐敗大清掃,推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題,正當(dāng)其時(shí)。要多深入基層,傾聽(tīng)群眾呼聲,看各地貫徹落實(shí)的態(tài)度、措施、效果,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。
四、把握“三不”一體推進(jìn)的精髓要義,強(qiáng)化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治
《條例》體現(xiàn)了一體推進(jìn)“三不”,推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系等新理念新思想新戰(zhàn)略,對(duì)一體推進(jìn)“三不”的基本任務(wù)和基本要求作出規(guī)定,并貫穿體現(xiàn)在紀(jì)委工作職責(zé)的不同環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步深化對(duì)“三不”一體推進(jìn)精髓要義的理解認(rèn)識(shí),融入紀(jì)委工作全過(guò)程,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),貫通運(yùn)用。在推進(jìn)不敢腐時(shí),注重從查辦專案中查找體制機(jī)制和制度漏洞,提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對(duì)象,使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò),感激組織教育挽救。在推進(jìn)不能腐時(shí),注重研究案件暴露出的選人用人、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督方面的制度漏洞,推動(dòng)完善制度機(jī)制,提升監(jiān)督措施的針對(duì)性,徹底鏟除不良政治生態(tài)的土壤,為推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展發(fā)揮重要作用。在推進(jìn)不想腐時(shí),注重加強(qiáng)同級(jí)同類干部警示教育,以案釋德,以案釋紀(jì),以案釋法,改進(jìn)教育內(nèi)容和方式,固化教育機(jī)制和成果,自覺(jué)筑牢思想道德防線。?????????????????????????????????????????????????????來(lái)源:遼寧省紀(jì)委監(jiān)委