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????第一章? 總? 則
? ? ? 第一條? 為使學院的公文處理工作進一步規(guī)范化、制度化，結合上級有關規(guī)定和學院實際，制定本辦法。
? ? ? 第二條? 公文是學院在黨政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。
? ? ? 第三條? 公文處理包括公文擬制、辦理、管理、立卷歸檔等一系列銜接有序的工作。
? ? ? 第四條? 公文處理工作應實事求是，做到準確、及時、安全、保密。
? ? ? 第五條? 學院黨政辦公室是公文處理的管理機構，負責全院的公文處理工作。各部門應有專門人員負責管理本部門的公文處理工作。
? ? ? 第二章? 公文種類
? ? ? 第六條? 適用于學院的公文種類主要有：
? ? ? （一）決定 用于對重要事項做出決策和安排。
? ? ? （二）意見 用于對重要問題提出見解和處理辦法。
? ? ? （三）通知 用于轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，發(fā)布要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員等。
? ? ? （四）通告 用于公布院內各有關方面應周知或遵守的事項。
? ? ? （五）通報 用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神，交流重要情況。
? ? ? （六）報告 用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。
? ? ? （七）請示 用于向上級機關請求指示、批準。
? ? ? （八）批復 用于答復下級機關的請示。
? ? ? （九）函 用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。
? ? ? （十）會議紀要 用于記載會議主要精神和議定事項。
? ? ? （十一）規(guī)定 用于對特定范圍內的工作和事務制定有約束力的行為規(guī)范（只適用于黨的機關公文）。
? ? ? 第三章? 公文格式
? ? ? 第七條? 公文一般由發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)日期等部分組成。
? ? ? （一）涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應當標明份數(shù)序號。
? ? ? （二）緊急公文應當根據(jù)緊急程度分別標明“特急”、“急件”。
? ? ? （三）發(fā)文機關標識應當使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。
? ? ? （四）發(fā)文字號包括發(fā)文機關代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標明主辦機關發(fā)文字號。
? ? ? （五）簽發(fā)人。上行公文應當標明簽發(fā)人。簽發(fā)人姓名平行排列于發(fā)文字號右側。
? ? ? （六）公文標題由發(fā)文機關名稱、公文主題和文種組成，行政公文標題可以不含發(fā)文機關。標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。
? ? ? （七）主送機關指主要受理公文的機關，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。
? ? ? （八）附件一般應當與主頁裝訂在一起，并在正文之后、成文日期之前注明附件名稱。附件順序號使用阿拉伯數(shù)碼，附件名稱后不加標點符號。
? ? ? （九）發(fā)文機關名稱應使用全稱或者規(guī)范性簡稱。黨的公文除決議、決定、規(guī)定、意見、會議紀要等文種外，正文之后都不得省略發(fā)文機關名稱。單一機關制發(fā)的行政公文在落款處不署發(fā)文機關名稱。
? ? ? （十）成文日期。一般署會議通過或者領導簽發(fā)日期，特殊情況署印發(fā)日期。黨的公文的成文日期使用阿拉伯數(shù)字，位于發(fā)文機關署名右下方；行政公文成文日期使用漢字（零定為“○”）。決議、決定、規(guī)定等不標明主送機關的公文，成文日期加括號標注于標題下方居中位置。
? ? ? （十一）印章。行政公文除會議紀要和普發(fā)性公文以外，應當加蓋印章；黨的公文一般不加蓋印章。
? ? ? （十二）公文附注。加括號標注于成文日期左下方。
? ? ? （十三）主題詞。按上級機關的要求和《公文主題詞表》標注，位于抄送機關上方。
? ? ? （十四）抄送機關指除主送機關以外的其他需要告知公文內容的上級、下級和不相隸屬機關。
? ? ? （十五）印發(fā)機關名稱和印制日期應當在抄送欄之下標明，無抄送機關在主題詞之下標明。
? ? ? （十六）公文用語應當遵守《中華人民共和國國家通用語言文字法》及有關規(guī)范，使用規(guī)范漢字。
? ? ? ?第八條? 公文用紙一般采用國際標準A4型(210mm×297mm)，左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。
? ? ? 第四章? 行文規(guī)則
? ? ? 第九條? 行文應當確有必要，注重實效。
? ? ? 第十條? 行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。
? ? ?（一）向上級機關行文，應當主送一個機關；如需其他相關的上級機關閱知，可以抄送。不得越級向上級機關行文，尤其不得越級請示問題；因特殊情況必須越級行文時，應當同時抄送被越過的上級機關。
? ? ? （二）向下級機關的重要行文，應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。
? ? ? （三）院黨政辦公室根據(jù)授權可以代表學院對內、對外行文；其他部門一般不得對外行文，但可以在各自職權、業(yè)務范圍內向學院所屬單位行文。
? ? ? （四）同級機關必要時可以聯(lián)合行文。部門之間對有關問題未協(xié)商一致，不得各自向下行文。
? ? ? （五）各職能部門以學院名義行文，或與有關部門聯(lián)合行文，須經院黨政辦公室審核并按規(guī)定程序辦理。
? ? ? 第十一條? 向上級機關請示問題，應當一文一事，不能在非請示公文中夾帶請示事項。請示應當送上級機關辦公廳（室）按規(guī)定程序處理，除領導直接交辦的事項外，原則上不應直接送領導者個人。
? ? ? 第五章? 發(fā)文辦理
? ? ? 第十二條? 發(fā)文辦理包括公文的起草、核稿、簽發(fā)、印制、用印和分發(fā)等程序。
? ? ? 公文起草應當做到：
? ? ? （一）符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。
? ? ? （二）觀點明確，條理清晰，內容充實，結構嚴謹，表述準確。
? ? ? （三）開門見山，文字精練，用語準確，篇幅簡短，文風端正。
? ? ? （四）人名、地名、時間、數(shù)字、引文準確，漢字、標點、計量單位、數(shù)字的用法符合國家發(fā)布的標準和規(guī)定。
? ? ? （五）文內使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。
? ? ? （六）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。
? ? ? （七）文種、格式使用正確。
? ? ? （八）結構層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“ 1。 ”，第四層為“（ 1 ）”。
? ? ? 第十三條? 公文文稿送院長審批前，應當由黨政辦公室進行校核。審核的重點是：報批程序是否符合規(guī)定；是否確需行文；內容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)及其他有關規(guī)定。
? ? ? 第十四條? 公文簽發(fā) 以學院名義制發(fā)的公文，應由院長審批簽字后下發(fā)。
? ? ? 第十五條? 公文用印 印記端正、清晰，上不壓正文，下壓成文日期。
? ? ? 第十六條? 公文分發(fā) 上報的文件由承辦部門上報，下發(fā)的文件在校園網上發(fā)布，各部門應做好存檔工作。
? ? ? 第六章? 收文辦理
? ? ? 第十七條? 收文辦理包括簽收、登記、呈閱、分發(fā)、承辦和催辦等程序。
? ? ? （一）簽收 逐件清點，急件應當注明簽收的具體時間。
? ? ? （二）登記 逐項填寫公文標題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關、成文日期、主送機關、份數(shù)、收文日期及辦理情況。
? ? ? （三）呈閱 黨政辦公室按照規(guī)定程序將公文送有關領導閱知或者批示。涉及到兩個以上部門的，需報院長批示。需要兩個以上部門辦理的，應當指明主辦部門。
? ? ? （四）分發(fā) 黨政辦公室根據(jù)有關規(guī)定或者領導批示將公文分送有關領導和部門。
? ? ? （五）承辦 主管部門對需要辦理的公文進行辦理。凡屬承辦部門職權范圍內可以答復的事項，承辦部門應當直接答復呈文機關；凡涉及其他部門業(yè)務范圍的事項，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商辦理；凡須報請上級機關審批的事項，承辦部門應當提出處理意見并代擬文稿，一并送請上級機關審批。
? ? ? （六）催辦 黨政辦公室對公文的承辦情況進行督促檢查，并隨時或者定期向領導反饋辦理情況。
? ? ? 第十八條? 公文處理過程中，應當使用符合存檔要求的書寫材料。
? ? ? 第七章? 公文管理
? ? ? 第十九條? 公文由學院黨政辦公室派專職人員統(tǒng)一管理。
? ? ? 第二十條? 上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，可以翻印。復制上級機關的秘密公文，須經院長批準或授權。翻印時，應注明翻印機關、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。復制的公文與正式印發(fā)的公文同樣管理。公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印機關證明章。
? ? ? 第二十一條? 絕密級公文由黨政辦公室指定專人管理，并采取嚴格的保密措施。銷毀秘密公文，必須嚴格履行登記手續(xù)，由二人監(jiān)銷，保證不丟失，不漏銷。
? ? ? 第二十二條? 部門合并時，全部公文應當隨之合并管理。部門撤消時，需要歸檔的公文整理(立卷)后按有關規(guī)定移交檔案部門。工作人員調離工作崗位時，應當將本人保管、 借用的公文移交、清退。
? ? ? 第八章? 公文立卷歸檔
? ? ? 第二十三條? 公文辦理完畢后，應將公文的定稿、正本和有關材料收集齊全，按照檔案管理的有關規(guī)定進行立卷歸檔。個人不得保存應歸檔的公文。
? ? ? 第二十四條? 兩個以上部門聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門立卷歸檔，相關部門保存復制件。
? ? ? 第二十五條? 不具備歸檔和存查價值的公文，應當經過鑒別和單位負責人批準，定期銷毀。
? ? ? 第九章? 附? 則
? ? ? 第二十六條? 本辦法自發(fā)布之日起實行。
? ? ? 第二十七條? 本辦法由黨政辦公室負責解釋。
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